搁置了半年的《企业内部控制基本规范》将在今年起全面实施。在12日甫瀚咨询2009年中国内地与香港内部审计能力与需求调查报告新闻发布上,中国内部审计协会会长王道成透露,监管部门今年将加大力度,推动上市公司和非上市大中型企业全面实施《企业内部控制基本规范》。
近年来,广西银监局积极推动广西北部湾银行、柳州和桂林市商业银行(以下简称:三家城商行)开展以完善公司治理、加强内部控制、提高风险管控能力为主要内容的综合治理改革,目前各项治理改革工作取得明显成效。
作为集团公司第二批内控体系建设单位,西部钻探公司体系建设工作自启动以来,加强组织领导、克服困难,按照集团公司的统一部署,围绕财务报告、法律、投资三项内控体系建设目标,完成了内控体系建设各项任务,发布了《内部控制管理手册(西部钻探分册)》,通过了集团公司备案审查,并于2010年1月1日起正式实施。
美国《萨班斯—奥克斯利法案》(以下简称《萨班斯法案》)已于2006年7月15日开始对年销售收入在5亿美元以上的海外企业正式生效。如今,诸多在美上市的中国企业正在经受该法案的严厉考验。华能国际[7.86 0.00%]、中国网通、中国人寿[29.28 1.70%]等在美国上市的中国公司相继获得审计师出具的“零缺陷”内部控制审计报告。为满足《萨班斯法案》的要求,中国网通近三年时间里先后动用了集团十余万员工参加各级内控管理培训。
我国现今对上市公司内部控制的相关规定与美国相比虽然有一定差距,但已经全面建立了比较先进的内部控制框架。另一方面,虽然借鉴了先进的内部控制理论成果,但上市公司在内部控制规范方面仍然有很长的路要走。
此外,上市公司还需一套可操作的行动指南和评价体系,指导企业在进行IT控制的同时,方便审计机构制订评估标准,并有利于双方就审计细节达成一致。
这次立法的目的是为了保护员工、业务合作伙伴和企业。在一段时间内不断看到围绕着业务连续性出台的特别立法和规章之后,很自然地,萨班斯法案被看作是这些规章类似的扩展。
萨班斯法案不仅促使公司改革财务管理体系,加强内部控制和风险管理,同时也对现有的业务流程和信息系统提出了挑战。